Czyste Powietrze 2026 — progi dochodowe i kwoty dofinansowania. Na który poziom się łapiesz

Autor: Anton Ignashev · prosument, właściciel instalacji PV · Opublikowano: 2 września 2026

Trzy liczby i masz odpowiedź: 135 000 zł, 2250 zł, 1300 zł. Pierwsza to roczny dochód wnioskodawcy przy poziomie podstawowym. Druga i trzecia — miesięczny dochód na osobę w gospodarstwie wieloosobowym, przy poziomie podwyższonym i najwyższym. Singiel ma luźniej: 3150 zł i 1800 zł.

Do tego trzy procenty: 40, 70 i 100.

Tyle teorii. W praktyce połowa ludzi, z którymi gadałem o tym programie, źle policzyła swój poziom. Jedni wzięli dochód z niewłaściwego roku. Drudzy liczyli procent od brutto. Sam przechodziłem przez ten wniosek u siebie, więc rozpiszę to tak, jak tłumaczę sąsiadom przez płot.

Wszystkie kwoty: stan na wrzesień 2026, po zmianach z 20 lipca.

Progi i to, co za nimi stoi

przesuń tabelę w bok →

Pierwsza kolumna jest niesymetryczna i to gubi najwięcej osób. Na poziomie podstawowym liczy się dochód samego wnioskodawcy w skali roku, a nie całego gospodarstwa. Na dwóch pozostałych — przeciętny miesięczny dochód na osobę w gospodarstwie domowym, ze wszystkich źródeł, wszystkich domowników. Dwa różne sposoby liczenia, dwa różne dokumenty: PIT w pierwszym przypadku, zaświadczenie z gminy (wójt, burmistrz, prezydent miasta) w pozostałych.

Weź małżeństwo z dwójką dzieci, gdzie jedno z rodziców zarabia 130 000 zł rocznie, a drugie nie pracuje. Poziom podstawowy — i tylko podstawowy, bo dochód na osobę wychodzi około 2700 zł, czyli powyżej progu 2250 zł. Odwrotny przypadek: dwie osoby z dochodem po 60 000 zł rocznie każda mają 2500 zł na osobę i też lądują na podstawowym, choć w sumie zarabiają mniej.

Ta granica boli. Między 40% a 70% jest przepaść.

Za który rok Ci to policzą

O tej pułapce nikt nie uprzedza, dopóki się w nią nie wdepnie.

Data graniczna to 1 sierpnia. Wniosek o zaświadczenie o dochodach złożony między styczniem a końcem lipca opiera się na przedostatnim roku kalendarzowym. Złożony od 1 sierpnia — na ostatnim. Czyli kto poszedł do gminy w lipcu 2026, rozliczał się z dochodu za 2024. Kto idzie teraz, we wrześniu — z dochodu za 2025.

Dostałeś w 2025 podwyżkę albo sprzedałeś działkę? Przeskoczenie tej daty mogło Cię kosztować cały poziom dofinansowania. Działa to też w drugą stronę: komu 2025 wypadł słabo, ten na przełomie lipca i sierpnia mógł tylko zyskać.

I rzecz sezonowa, akurat teraz aktualna: od 1 sierpnia do 23 września gmina nie wyda zaświadczenia osobie, w której gospodarstwie ktokolwiek ma dochód z gospodarstwa rolnego. Powód jest prozaiczny. GUS ogłasza dochód z hektara przeliczeniowego dopiero pod koniec września, a bez tej liczby urzędnik nie ma czego wpisać do formularza. Masz choćby kawałek ziemi w rodzinie? Wniosek poczeka do końca miesiąca. To nie złośliwość urzędu, tylko kalendarz statystyczny.

Procent liczy się od netto. Zawsze

Od 31 marca 2025 r. koszty kwalifikowane w Czystym Powietrzu są netto. VAT idzie z Twojej kieszeni i już do niej nie wraca.

Faktura na 42 000 zł brutto za pompę ciepła z montażem. W domu do 300 m² montaż wchodzi zwykle na 8% VAT, więc podstawa to 38 889 zł. Poziom podstawowy: 40% z tego daje 15 556 zł, ale limit dla tego typu pompy zatrzymuje wypłatę na 14 080 zł. Kto liczył 40% od 42 000 zł i szykował się na 16 800 zł, dostanie o 2720 zł mniej, niż wpisał sobie do budżetu.

Kupujesz sprzęt osobno, a montaż zlecasz komu innemu? Na samo urządzenie zapłacisz 23% VAT i dziura zrobi się jeszcze większa.

Ile daje program na konkretne rzeczy

Poziom to mnożnik. Poniżej są maksymalne koszty kwalifikowane — od nich liczysz swoje 40, 70 albo 100 procent.

przesuń tabelę w bok →

W samej termomodernizacji działają jeszcze limity szczegółowe, liczone na metr. Na poziomie najwyższym: 275 zł/m² na ocieplenie ścian, 1320 zł/m² na okna, 2750 zł/m² na drzwi zewnętrzne i 16 700 zł na wentylację mechaniczną z odzyskiem ciepła. Na poziomie podstawowym mnożysz te liczby przez 0,4 — ocieplenie wchodzi wtedy po 110 zł za metr. Za tyle nikt Ci ściany nie ociepli z materiałem, więc różnicę dokładasz z własnych.

To właśnie te stawki wzrosły o 10% 20 lipca 2026 r. Żadna rewolucja, ale przy elewacji 150 m² zostaje w kieszeni jakieś dwa i pół tysiąca.

Skąd bierze się reklamowane 170 100 zł? To suma pełnego zakresu na poziomie najwyższym: gruntowa pompa ciepła, komplet termomodernizacji, instalacja centralnego ogrzewania i ciepłej wody, dokumentacja. Żeby tyle dostać, musisz mieć dochód poniżej 1300 zł na osobę i jednocześnie wyłożyć albo pożyczyć pieniądze na cały ten zakres. Takich beneficjentów jest w programie garstka.

Trzy rzeczy, przez które ludzie wypadają z poziomu

Przychód z działalności gospodarczej. Na poziomie podwyższonym roczny przychód z firmy nie może przekroczyć czterdziestokrotności minimalnego wynagrodzenia, na najwyższym — dwudziestokrotności. Przy stawce 4666 zł z 2025 roku to 186 640 zł i 93 320 zł. Kluczowe jest tu słowo przychód. Możesz zarobić na czysto 40 tysięcy i wypaść z programu, bo przez konto przeszło 300 tysięcy obrotu. Handel i usługi z dużymi kosztami zakupu obrywają najmocniej.

Dochody sezonowe i jednorazowe. Sprzedaż mieszkania, spadek, odprawa — wszystko wchodzi do dochodu za dany rok. Jedna transakcja potrafi zepchnąć rodzinę z poziomu najwyższego na podstawowy i cofnąć dotację o kilkadziesiąt tysięcy.

Model urządzenia spoza listy. Program nie płaci za „pompę ciepła klasy A++” z ulotki, tylko za konkretny model wpisany do listy ZUM w wymaganym terminie. Klasa z etykiety energetycznej to nie to samo co wpis na liście. Zanim wpłacisz zaliczkę, wpisz nazwę modelu do wykazu i sprawdź sam. Nie pytaj o to handlowca, który go sprzedaje — powie „oczywiście, że jest”. Ceny i klasy sprzętu rozpisałem w zestawieniu cen pomp ciepła powietrznych.

Dwa przykłady z kalkulatorem

Rodzina z dochodem 130 000 zł rocznie (jedna pensja). Poziom podstawowy, 40%. Wymiana kotła węglowego na pompę powietrze/woda o podwyższonej klasie, faktura 42 000 zł brutto. Podstawa netto 38 889 zł, 40% to 15 556 zł, limit ucina do 14 080 zł. Dokładając audyt (zwrot 480 zł netto), z 42 tysięcy zostaje do zapłacenia około 27 400 zł.

Czteroosobowa rodzina, 2100 zł na osobę. Poziom podwyższony, 70%. Ta sama pompa: 70% z 38 889 zł to 27 222 zł, limit zatrzymuje na 24 640 zł. Do tego ocieplenie 120 m² ścian — koszt kwalifikowany 120 × 275 zł = 33 000 zł, z czego 70% daje 23 100 zł. Razem 47 740 zł dotacji przy inwestycji rzędu 90 tysięcy.

Różnica między tymi gospodarstwami to jakieś 34 tysiące złotych. A w dochodzie na osobę dzieli je kilkaset złotych miesięcznie.

Zanim złożysz wniosek

Kolejność, która oszczędza nerwów: najpierw zaświadczenie o dochodach z gminy (ważne 3 miesiące od wydania), potem audyt energetyczny — obowiązkowy przy każdym wniosku, potem sprawdzenie modelu na liście ZUM, a umowa z wykonawcą dopiero na końcu. Kto robi to na odwrót, kończy z audytem opisującym budynek, którego już nie ma, albo z zaświadczeniem, któremu w międzyczasie minęła ważność.

Budujesz nowy dom, a nie remontujesz stary? Czyste Powietrze Cię nie obejmuje. Zostaje program Moje Ciepło z dotacją do 21 000 zł — inna logika, inne kwoty, osobny wniosek. Oba programy zestawiłem na tej samej fakturze w tekście Czyste Powietrze czy Moje Ciepło.

Na koniec liczba, która w tych rozważaniach zawsze umyka: pompa ciepła podnosi roczne zużycie prądu o 4000–6000 kWh. W nieocieplonym domu z oryginalnymi grzejnikami bywa znacznie gorzej — policzyłem to na domu 150 m² z 1985 roku: przy zasilaniu 70°C samo ogrzewanie kosztuje tam około 12 000 zł rocznie. Dotacja pokrywa zakup, rachunek za prąd zostaje z Tobą na kolejne piętnaście lat. Dlatego przy każdej wymianie źródła ciepła od razu liczę wariant z fotowoltaiką. Bywa, że instalacja 5 kWp zmienia opłacalność całej inwestycji mocniej niż kolejne dziesięć tysięcy dotacji.